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關于加強北京水文化遺存保護的建議

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 【按】《北京城(cheng)市(shi)總體規劃》(2016-2035年)指出(chu),要加強(qiang)歷(li)史河(he)湖(hu)(hu)水系(xi)和(he)(he)水文化遺(yi)存、山(shan)水格局(ju)和(he)(he)城(cheng)址遺(yi)存等保護。當前,北京市(shi)正在開展“疏解整治(zhi)促提升”專項行動(dong),騰退(tui)出(chu)部(bu)分土(tu)地,為(wei)增大水域面(mian)積,擴大綠色空間規模,建設(she)河(he)湖(hu)(hu)水系(xi)生態走廊,恢(hui)復歷(li)史水系(xi)格局(ju)和(he)(he)景觀特色,傳承和(he)(he)保護水文化遺(yi)存提供了(le)重要機遇。

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  北(bei)京的(de)水(shui)文(wen)化豐富多彩,既有自然天成(cheng)的(de),也有人工(gong)的(de)。先人在這片(pian)土地上作了大量(liang)的(de)順自然而(er)為的(de)規劃、水(shui)系(xi)設(she)計建設(she),留下了非(fei)常寶貴的(de)文(wen)化遺(yi)存(cun),使我們(men)的(de)城市得以延續發展。北(bei)京3000年建成(cheng)、800年建都,到現在仍然是國際上繁榮發展的(de)大都市,這與歷史上的(de)水(shui)文(wen)化遺(yi)存(cun)密不可分。但目前北(bei)京水(shui)文(wen)化遺(yi)存(cun)面(mian)臨(lin)諸多問題,亟(ji)需加強保護。

  一(yi)、北京水文化(hua)遺存面臨(lin)的(de)問題

  1.水文化遺(yi)(yi)存受到不(bu)同程度損壞(huai)。2012年北京開展(zhan)的(de)首次水文化遺(yi)(yi)存調查(cha)顯示,隨(sui)著(zhu)城(cheng)市和(he)(he)交通道路建設的(de)發展(zhan),水文化遺(yi)(yi)存受到不(bu)同程度的(de)破壞(huai)。在(zai)所調查(cha)的(de)508處(chu)遺(yi)(yi)存中,有(you)(you)177處(chu)(占(zhan)35%)的(de)遺(yi)(yi)存現(xian)在(zai)已經(jing)不(bu)存在(zai),只留有(you)(you)遺(yi)(yi)址,其中以橋梁和(he)(he)河道兩種(zhong)類(lei)型居多(占(zhan)44%),這也是城(cheng)市建設和(he)(he)改造中容易遭到破壞(huai)的(de)遺(yi)(yi)存類(lei)型。

  2.水文化遺存功能(neng)(neng)退(tui)化。全市許多歷史水系河道(dao)萎縮,水文化功能(neng)(neng)退(tui)化,目(mu)前只留有體(ti)現(xian)水文化的涉水地名,如(ru)龍須溝、東不壓橋胡同、北河沿大街等。

  3.水文化(hua)遺存(cun)的管理(li)(li)和(he)保護不夠。已調查的508處水文化(hua)遺存(cun)中,僅有28%的遺存(cun)被認(ren)定為保護單位,仍有72%的遺存(cun)未被認(ren)定;同時有46%的遺存(cun)無(wu)人(ren)使用,有38%的遺存(cun)處于無(wu)人(ren)管理(li)(li)狀態。管理(li)(li)主體分散,尚未形成統一(yi)的管理(li)(li)機制和(he)水文化(hua)建設規劃(hua)。

  二、關于加強北京水文化遺(yi)存保(bao)護(hu)的建議

  1.盡(jin)快對北京水文化遺存開(kai)展全面調查

  2012年開展的(de)水(shui)(shui)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)存調(diao)查是北京市(shi)首次較全面(mian)地開展水(shui)(shui)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)存調(diao)查統計(ji),首開先河。但此(ci)次調(diao)查到的(de)水(shui)(shui)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)存只(zhi)(zhi)是1949年以(yi)前始建(jian)的(de),且只(zhi)(zhi)是水(shui)(shui)利(li)(li)部門參與(yu)調(diao)查,具有(you)專業(ye)局限性。調(diao)查的(de)樣本,與(yu)北京城(cheng)留存的(de)水(shui)(shui)遺(yi)存相比,約僅占1/10。這(zhe)次距今已有(you)六年之久,實際情況(kuang)發生了諸多變化(hua)。同時,由于遺(yi)存滅失的(de)速度很快,許多具有(you)水(shui)(shui)文(wen)(wen)物價(jia)值的(de)遺(yi)存都不在文(wen)(wen)物部門檔(dang)案之內。因此(ci),應(ying)把北京水(shui)(shui)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)存調(diao)查當作市(shi)里(li)重點專項(xiang)來推進(jin)(jin),集中(zhong)力量,對北京水(shui)(shui)文(wen)(wen)化(hua)進(jin)(jin)行一次全面(mian)調(diao)查,查漏補(bu)缺,建(jian)立臺(tai)賬名錄,對水(shui)(shui)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)存進(jin)(jin)行分級(ji)(ji)(國(guo)家(jia)級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)、地市(shi)級(ji)(ji)、地縣(xian)級(ji)(ji))管理,保護(hu)好(hao)、利(li)(li)用好(hao)、傳(chuan)承好(hao)。

  2.盡(jin)快建立水文化(hua)遺(yi)存保護的部門協同工作機制

  水(shui)文(wen)(wen)(wen)化遺存保護(hu)(hu)是(shi)一(yi)個系(xi)統工程(cheng),應(ying)由水(shui)務(wu)(wu)、園(yuan)(yuan)林(lin)、旅(lv)游、文(wen)(wen)(wen)物、規劃、住建等多個部門(men)(men)(men)協(xie)調(diao)合作(zuo),建立相關部門(men)(men)(men)協(xie)同(tong)工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi),系(xi)統推進。如水(shui)利工程(cheng)的(de)建設(she)歸水(shui)務(wu)(wu)部門(men)(men)(men)管理,但在建設(she)過程(cheng)中一(yi)旦(dan)遇到文(wen)(wen)(wen)物、文(wen)(wen)(wen)化遺存就要及時與文(wen)(wen)(wen)物部門(men)(men)(men)建立聯動,納入文(wen)(wen)(wen)物保護(hu)(hu)范(fan)圍。森(sen)林(lin)休(xiu)閑公園(yuan)(yuan)、濕地(di)公園(yuan)(yuan)等建設(she)完成后(hou),除(chu)由園(yuan)(yuan)林(lin)部門(men)(men)(men)運行維護(hu)(hu)外(wai),還(huan)應(ying)該由旅(lv)游部門(men)(men)(men)、宣傳部門(men)(men)(men)負(fu)責宣傳推廣。涉水(shui)相關的(de)地(di)名(ming)設(she)定應(ying)該由水(shui)務(wu)(wu)、規劃和住建等部門(men)(men)(men)共同(tong)制(zhi)(zhi)定,明確其(qi)文(wen)(wen)(wen)化指(zhi)向。

  一是(shi)建立以這(zhe)些水(shui)文(wen)化(hua)遺(yi)存(cun)為基(ji)礎的、北(bei)京山水(shui)文(wen)化(hua)的視覺動(dong)態線,構建北(bei)京水(shui)系及遺(yi)存(cun)格局圖(tu)。二是(shi)以遺(yi)存(cun)為基(ji)礎,采用(yong)遙(yao)感技(ji)術、地形三維(wei)技(ji)術、立體鏡技(ji)術,穿越古今,再現三山五園(yuan)(yuan),使得(de)每個水(shui)利(li)工程(cheng)、每個文(wen)化(hua)遺(yi)存(cun)都(dou)能看得(de)見、摸得(de)著。三是(shi)除通過博(bo)物館、展示館進行宣傳外,還要利(li)用(yong)紀錄片、微信(xin)、微博(bo)等向公眾廣泛傳播,要進入(ru)中(zhong)小學校(xiao)園(yuan)(yuan)進行講座和特色課(ke)程(cheng)建設。四是(shi)建立水(shui)文(wen)化(hua)遺(yi)存(cun)遺(yi)址公園(yuan)(yuan),建設水(shui)文(wen)化(hua)遺(yi)存(cun)App,旅游和教育相結(jie)合,面(mian)向市民推廣水(shui)文(wen)化(hua)旅游等。

 

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